乘两会东风，加快中小企业数字化赋能 北京“专精特新”企业高质量发展路径探析

2024年全国两会期间，“新质生产力”与“中小企业数字化转型”成为高频热词。政府工作报告明确提出，要“促进中小企业专精特新发展”，并“深入开展中小企业数字化赋能专项行动”。北京作为全国科技创新中心，如何在两会精神指引下，破解“专精特新”企业的发展瓶颈，以数字化为引擎培育新质生产力，成为当前首都经济高质量发展的关键命题。

一、两会定调：数字化赋能成为“专精特新”企业进阶的必答题

两会期间，代表委员们普遍关注中小企业在数字化转型中“不会转、不敢转、不能转”的难题。对于“专精特新”企业而言，它们虽然具备专业化、精细化、特色化和新颖化的优势，但在向产业链高端跃升时，仍面临数字化基础薄弱、数据要素价值释放不足等痛点和堵点。北京拥有全国最密集的科技资源和数字经济头部企业，理应率先破题。两会释放的信号表明，政策支持正从“普适性”向“精准化”转变，重点支持“专精特新”中小企业开展数字化改造，通过提升其单点技术能力向系统集成能力跨越，从而在细分领域形成难以替代的竞争力。

二、北京优势与短板：数字化赋能“专精特新”的现实基础

北京发展“专精特新”企业具有得天独厚的优势：一是创新资源高度聚集，高校院所和国家级实验室为技术溢出提供源泉；二是数字经济底座坚实，人工智能、云计算、区块链等产业生态完善；三是政策体系先行，已出台多项针对“专精特新”企业的数字化补贴和场景开放措施。短板亦存：部分“专精特新”企业存在“重硬轻软”倾向，对数据资产管理和工业软件投入不足；产业链协同数字化水平不高，龙头企业与配套中小企业的数据接口尚未完全打通；中小企业普遍缺乏既懂行业又懂数字化的复合型人才。

三、加快北京“专精特新”企业数字化赋能的对策建议

（一）强化政策精准供给，降低数字化转型门槛

建议北京在落实国家专项行动基础上，针对“专精特新”企业推出“数字化诊断券”和“上云用数赋智”专项补贴，重点支持企业购买低成本、轻量化的SaaS服务。建立“一企一档”数字化成熟度评估机制，分行业制定转型路线图，避免“一刀切”政策。对于研发投入占比高的“专精特新”企业，可将数字化改造费用纳入研发费用加计扣除范围，形成政策叠加效应。

（二）构建“链式”转型生态，推动大中小企业融通发展

北京应发挥央企总部和头部平台企业聚集优势，鼓励“链主”企业开放数字化场景和供应链接口，带动上下游“专精特新”企业协同改造。例如，在智能制造、智慧医疗、智能网联汽车等领域，支持“专精特新”企业参与共性技术平台建设，通过“头部企业+中小企业”联合体模式，实现数据互通、产能共享。依托北京市中小企业公共服务平台，汇聚优质数字化服务商，打造“小快轻准”解决方案资源池，让企业“看得懂、选得对、用得起”。

（三）聚焦数据要素价值释放，培育数字化核心能力

“专精特新”企业的核心竞争力在于细分领域的技术诀窍和数据积累。北京应率先探索数据产权制度和数据资产入表机制，支持“专精特新”企业开展数据管理能力成熟度评估（DCMM），将数据资源转化为可计量、可交易的资产。鼓励企业建设行业级工业互联网平台，沉淀工艺知识库和专家模型，形成“数字+专业”的双重壁垒。可依托北京国际大数据交易所，为“专精特新”企业提供数据确权、评估、交易的一站式服务，激活数据要素潜能。

（四）厚植人才沃土，打造数字化人才蓄水池

建议北京实施“专精特新”数字化人才专项计划，一方面支持高校设立“数字化+行业”交叉学科，定向培养复合型工程师；另一方面，鼓励数字化服务商与“专精特新”企业共建实训基地，开展在职人员数字技能提升培训。针对中小企业引才难问题，可通过“人才飞地”“周末工程师”等柔性引才方式，打破地域和户籍限制。将数字化人才纳入北京市高精尖产业人才引进目录，在住房、子女教育等方面给予保障。

（五）优化金融服务，引导资本投向数字化改造

发挥北京科技创新母基金和各级政府引导基金作用，设立“专精特新”数字化改造子基金，重点投向企业智能化改造、工业软件应用等领域。鼓励银行机构开发“数字化转型贷”专属产品，结合企业数字化成熟度评估结果给予差异化授信。支持符合条件的“专精特新”企业在北交所上市融资，募集资金用于数字化研发和平台建设。探索“数字化改造+融资租赁”模式，缓解中小企业一次性投入压力。

四、

两会精神为中小企业数字化赋能指明了方向，北京作为首善之区，应以更大力度推动“专精特新”企业拥抱数字化浪潮。通过政策精准滴灌、链式协同转型、数据价值挖掘、人才梯队建设和金融活水浇灌，助力“专精特新”企业在细分赛道中锻造长板、在数字浪潮中抢占先机，为首都高质量发展注入源源不断的新动能。唯有如此，方能在新一轮科技革命和产业变革中，培育出更多掌握独门绝技的“单打冠军”和“配套专家”，筑牢现代化产业体系的微观基础。